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执法探讨!告白内容真实性谁来举证?如何直接推定告白宣传内容虚假?
本文摘要:执法探讨!告白内容真实性谁来举证?

执法探讨!告白内容真实性谁来举证?如何直接推定告白宣传内容虚假? 执法探讨!告白内容真实性谁来举证?如何直接推定告白宣传内容虚假? 在虚假告白宣传案件中,常常遇到一个颇有争议的难题,在当事人(告白主)没有依据或不能提供有效依据证明宣传告白内容真实性的环境下,是否可以直接推定为告白宣传内容虚假宣传?在理论界和实务界一直有争论。可喜的是,比年来各地行政执法实践和司法实践中对这一争议的认识逐渐统一,大都实务部分认为,在当事人不能直接证“真”的环境下,可以直接推定告白宣传内容虚假。一、市场羁系部分虚假告白/宣传案的执法实践 市场羁系部分是《告白法》、《反不合法竞争法》的主要执法部分,负担冲击虚假告白/宣传的事情职责。

市场羁系总局于2020年3月27日、5月13日先后发布2020年第一批[1]、第二批[2]典型虚假违法告白案件共14件,个中虚假告白案件11件。在市场羁系总局的传递稿中,河南东大科技股份有限公司公布农资虚假告白案没有提到虚假告白的判断来由,河南省平欣大药房有限公司公布虚假违法告白案虚假告白判断来由是“告白内容明明与药品功效主治的实际内容不符”,广西桂林市全州县复美医疗器械有限公司涉嫌公布虚假告白案虚假告白判断来由是“与实际销售的商品不符”。除此之外,其他8个案例虚假告白判断来由都是当事人无法提供相关证明质料。

比方,吉林省万元磁化科技有限公司公布虚假告白案传递详情为:“当事人操纵其微博账号公布含有“对此次新型冠状病毒传染的肺炎具有明明防治感化”等内容的食品告白,借疫情宣传其公司产物磁化水、解酒茶等对新冠肺炎具有明明防治感化。当事人无法提供相关质料证明告白中推销的商品有防治新冠肺炎的功能,且擅自使用“吉林省新型冠状病毒传染的肺炎疫情防控批示部”名义举行告白宣传。

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有关行为违反了《食品宁静法》第七十三条和《告白法》第四条、第二十八条的划定。依据《食品宁静法》第一百四十条及《告白法》第五十五条划定,2020年2月,吉林省市场羁系厅责令当事人当即遏制公布虚假告白,在相应规模内消除影响,并惩罚款20万元。

”“当事人无法提供相关质料证明告白中推销的商品有防治新冠肺炎的功能”是被列为该案涉案告白内容虚假的重要来由,天津市津南区金轩宝物孕婴用品商店公布虚假告白案、四川省自贡市高新区鑫起源养发馆公布虚假告白案两案涉案告白内容虚假的来由中也使用了同样的语句。上海中域网络科技有限公司公布虚假告白案涉案告白内容虚假的来由是“当事人无法提供相关质料证明告白中推销的蔬菜有上述防备和治疗疾病的功能”。江苏泰州市鹏程动物药业有限公司公布兽药虚假违法告白案涉案告白内容虚假的来由是“当事人未能提供相关证明质料”。浙江台州市路桥京奥粮用器材厂公布农机虚假告白案涉案告白内容虚假的来由是“无法提供证明资料”。

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河南安阳市喜满地肥业有限责任公司公布化肥违法告白案涉案告白内容虚假的来由是“无法提供实际使用效果的相关质料”。山东临沂市蒙阴名俊兽药销售有限公司公布兽药虚假违法告白案总局传递稿未写明判断来由,但惩罚决定书载明涉案告白内容虚假的来由是“当事人以上宣传内容不能提供正当有效的证明质料。

” 展开全文 上述8个案例涉及天津、吉林、上海、河南、四川、江苏、浙江、山东等省市,这些案件都是各地市场羁系部分经层层推选并经市场羁系总局审核发布的,说明在当事人无法提供证明质料证明告白内容真实性的环境下,推定告白内容虚假,是各地市场羁系部分查处虚假告白案件时的通行做法。二、法院虚假告白/宣传案的司法实践 法院是我国的司法审判机关,因虚假告白宣传激发的民事纠纷案件由各级法院审理裁判,部门虚假告白宣传行政执法案件也会受到司法审查。在因虚假告白宣传激发的民事诉讼中,从公然的裁判文书来看,按照“谁主张谁举证”原则,原告(虚假宣传的受害者)就其告白宣传详细内容负担举证责任,被告(实施宣传行为的谋划者)对其宣传内容的真实性负担举证责任,已经被包括最高法院在内的越来越多的法院认同。

在(2017)最高法民再155号武汉加多宝公司虚假宣传纠纷再审案中,最高法院认为,武汉加多宝公司及其关联公司于2012年5月后才开始出产加多宝品牌的红罐凉茶,但其提交的中国行业企业信息公布中心公布的证明其“销量领先”的证据《统计观察信息证明》,却包罗了其之前出产的王老吉品牌凉茶的数据信息,并不能真实、全面反应加多宝品牌红罐凉茶的实际销量。故“全国销量领先的红罐凉茶——加多宝”告白语未能客观、精确地表述客观事实,系虚假宣传。在(2016)最高法民申2189号青岛美家公司与青岛泉佳美公司不合法竞争纠纷案中,泉佳美公司认为,一、二审法院举证责任分派不明,在美家乐公司未提交有效证据的环境下所作泉佳美公司组成虚假宣传的认定缺乏法令依据。

对此最高法院认为,泉佳美公司虽于2013年7月17日得到其“一种无胶硅藻泥建材”发现专利的授权,但并未提交证据证明其相关研发事实。在此环境下,其使用“自2006年自主研发全球独创的‘无胶上墙’专利荣获国度多项科技专利受法令掩护”的宣传用语,与其实际拥有专利的数量、时间等事实不符,并可能因其不实宣传而得到不合法竞争优势的成果,二审法院认定该行为组成虚假宣传并无不妥。

泉佳美公司虽认为二审法院的相关认定缺乏证据支持,但并未就此明确详细的事实与法令依据,在其未对自身诉讼主张提供证据予以证明的环境下,本院对其所提异议不予支持。在(2017)京民申4808号案中,北京市高级法院认为,益加益研究地点谋划历程中多处使用“第一”、“最大”、“最”等含有第一流的词汇对企业设备、品质、品牌、加工量、产销量和制造基地举行修饰和描述,但不能提供富足的证据证明上述宣传内容切合客观事实。益加益研究所的上述不切合客观事实的宣传内容举高了己方的企业形象和产物影响力,得到了不合法的竞争优势,致使相关消费者对其宣传产物的质量、功效等方面发生误解,对同行业其他谋划者的公平平等竞争时机造成了损害,二审讯断认定其已组成反不合法竞争法例定的虚假宣传行为并无不妥。

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益加益研究所认为涉案宣传行为不组成虚假宣传的再审来由不能建立,本院不予支持。在(2018)京73民终333号天猫公司与智慧狗公司不合法竞争纠纷案中,北京常识产权法院认为,被上诉人(智慧狗公司)通过提交公证书已就上诉人(天猫公司)针对天猫网的被诉用语尽到了开端举证责任,其说话极容易使相关公家认为“天猫”系全国以致亚洲最大的购物网站,上诉人在一审与二审中提交的证据均不足以证明被诉用语的使用具有事实依据,故上诉人的行为组成虚假宣传。

在(2016)粤06民终8698号案中,佛山市中级法院认为,伊例家公司、天天公司在“伊例家红烧酱汁”的产物外包装纸箱上使用了“伊例家进级产物红烧酱汁属海内创始已申请注册”字样,个中“属海内创始”的宣传表述容易引起误解,伊例家公司、天天公司并未举证证明其何种产物在海内同类产物中属于最先研发、创作,故使用“海内创始”的表述不真实,应认定为虚假宣传。三、执法司法实践经验的法令依据及理论阐发 举证责任其实是一种裁判法则,由于人类认知的有限性,最后需要认定事实的状态会呈现三种环境,“真”、“伪”、“真伪不明”,在真伪不明的景象下,指引裁判的法则就是证明责任,由承担举证责任的一方负担举证不能的倒霉后果。从总体上说,举证责任的根基道理仍然是“谁主张谁举证”。

从举证责任发生以来,到今朝为止占主流职位的还是谁主张谁举证,在民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼、行政法式中都是根基原则,这是在综合了各类法式价值之后确定的责任。执法实践中之所以普遍认为,谋划者应该对告白宣传内容的真实性卖力,在当事人不能直接证“真”的环境下,可以直接推定告白宣传内容虚假,正是基于“谁主张谁举证”的原则以及《告白法》等相关法令的划定。新《告白法》第四条划定,“告白不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。

告白主该当对告白内容的真实性卖力。”第十一条划定,“告白内容涉及的事项需要取得行政许可的,该当与许可的内容相切合。告白使用数据、统计资料、观察成果、文摘、引用语等引证内容的,该当真实、精确,并表白出处。引证内容有合用规模和有效期限的,该当明确暗示。

”上述划定常被归纳综合为告白主卖力原则,包括两层寄义:第一,告白主对告白内容的真实性负有首要责任,假如组成虚假告白,告白主该当首先负担法令责任;第二,告白主对告白内容的真实性负有举证义务,并负担因对告白内容真实性举证不能而带来的倒霉后果。就告白主卖力原则的第二层寄义而言,可以从以下几个方面理解掌握[3]:一是告白主卖力原则是告白法对告白主划定的特殊严格的注意义务,作为告白真实性第一责任人的告白主,在公布告白前,完全该当、并且可以确保告白内容的真实性,并将佐证告白真实性的书证、物证或视听资料等证据形式保留下来,供各方查证。二是告白主卖力原则要求告白主在行政惩罚法式中负担证“真”的举证责任,告白主卖力原则是“谁主张谁举证”原则在告白法中的详细表现,在告白法中,告白主正是这个努力的主张者,主张的内容就是其告白宣传。

三是告白主如不能履行证“真”的举证责任,可推定宣传内容虚假。这并不是举证责任倒置,而是不能履行证“真”的举证责任的一定倒霉后果,是“谁主张谁举证”原则的表现。宣传内容的真伪是事实的两面,在一个案件中,对同一个待证事实,不行能既由告白主负担证“真”的举证责任,又由行政机关或其他谋划者消费者负担证“伪”的举证责任,而只能由一方负担举证责任。设定举证责任的主要原因就在于要在案件真假虚实难以判断的环境下,根据法则处置惩罚案件,假如两边对同一待证事实均负担举证责任,就无法实现这一目的。

《消费者权益掩护法》第二十条第一款划定,“谋划者向消费者提供有关商品或者办事的质量、机能、用途、有效期限等信息,该当真实、全面,不得作虚假或者引人误解的宣传。”《反不合法竞争法》第八条第一款划定,“谋划者不得对其商品的机能、功效、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的贸易宣传,欺骗、误导消费者。”同理,谋划者采纳告白之外的方式实施贸易宣传时,对其宣传内容的真实性卖力,也是《消费者权益掩护法》《反不合法竞争法》的应有之义。

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谋划者对告白宣传内容的真实性负有举证义务不是“自证违法”。法院、执法机关要求当事人提供的证据证明告白宣传内容的真实性,是要求当事人对有利本身的事实举证,不是对倒霉于当事人的事实举证;是要求当事人对本身行为正当的事实举证,不是对本身行为违法的事实举证;是要求当事人对努力的作为事实举证,差池消极的不作为事实举证。

是根据有利于当事人的原则,要求当事人对有利于他的正当努力事实举证,用以证明当事人本身告白内容是真实、正当的,是“自证正当”,而非“自证违法”。《告白法》、《消费者权益掩护法》、《反不合法竞争法》之所以要求告白主、谋划者对其告白宣传内容的真实性卖力,是由虚假告白宣传案件的特殊性决定的。在虚假宣传、虚假告白问题上,再强大的当局也不如谋划者本身举证能力强。让执法机关去负担告白宣传内容证伪的责任,不单要泯灭很长时间,成本奋发,并且效果也不佳。

让谋划者负担举证责任,可以节流举证成本,提高执法效率,大大减少举证不能的环境的呈现。举证责任制度还具有导向功效,即通过度配责任来贯串一种价值导向。

当推定宣传内容正当与掩护消费者知情权产生冲突的时候,解决的方法只能是让谋划者对告白内容的真实性卖力,这是掩护消费者知情权免受欺骗误导的一定要求。[3]何茂斌.虚假告白谁来证明:告白主与市场羁系部分的举证责任分派[J].现代告白,2020(18):57-60 内容来历:产物靠得住性陈诉、市场羁系半月沙龙 保藏 举报返回,检察更多。


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